2012年底，山东省水泥、船舶行业生产能力利用率分别为70%和52%，高于全国平均水平。钢铁、电解铝、平板玻璃行业生产能力利用率分别为78.5%、89%和80%，生产能力利用情况略好于全国。
炼油、轮胎行业生产能力在2012年底的利用率仅有为55.1%和64.5%。 五年目标 到2017年，全省钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等生产能力分别掌控在5000万吨、1.5亿吨、400万吨、1亿重量箱和600万载重吨水平，维持炼油、轮胎行业生产能力基本平稳。 山东省将力争通过5年希望，使钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、轮胎行业生产能力利用率超过80%以上，船舶行业超过全国平均水平，地方炼油有较小提高。
消弭措施 “消化一批、移往一批、统合一批、出局一批”来消弭不足生产能力。其中在“出局一批”上，山东省要求提早一年已完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业“十二五”领先生产能力出局任务。 1月9日，山东省政府常务会议原则通过《消弭生产能力相当严重不足对立的实行意见》。
根据该意见，山东省将仍然核准、备案生产能力相当严重不足项目，以期有效地消弭钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶、炼油、轮胎等行业的不足生产能力。 根据计划，到2017年，全省钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等生产能力分别掌控在5000万吨、1.5亿吨、400万吨、1亿重量箱和600万载重吨水平，维持炼油、轮胎行业生产能力基本平稳。
当前，山东省一些行业生产能力不足对立引人注目。2012年底，山东省水泥、船舶行业生产能力利用率分别为70%和52%，高于全国平均水平，经常出现了产品价格下降、经营效益下降等问题。
钢铁、电解铝、平板玻璃行业生产能力利用率分别为78.5%、89%和80%，生产能力利用情况略好于全国。炼油、轮胎行业生产能力在2012年底的利用率仅有为55.1%和64.5%。
山东省发改委有关负责人指出，不足生产能力不等同于领先产业，我省纺织行业也曾经常出现相当严重的不足生产能力，但在市场倒逼机制下构建了转型升级。因此，要引人注目充分发挥市场决定性起到和企业的主体作用，把消弭生产能力相当严重不足对立与前进产业转型升级融合一起，把掌控增量与优化存量融合一起，超过腾笼换鸟、优化升级的目的。
此次山东省拒绝，今后各级政府及涉及部门不得以任何名义、任何方式违规核准、备案生产能力相当严重不足行业追加生产能力项目，不得办理土地(海域)供应、能评、环评审核和追加授信等申请，质监部门未予办理生产许可，极力避免低水平重复建设，合理掌控生产能力规模。同时，全面清扫违规项目，凡是并未动工的违规项目不准不得动工建设，凡是不合乎产业政策、管理制度标准、环保拒绝的违规项目不准停工。
山东省将通过“消化一批、移往一批、统合一批、出局一批”来消弭不足生产能力。其中在“出局一批”上，山东省要求提早一年已完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业“十二五”领先生产能力出局任务。
2015年年底前，全省钢铁生产能力传输1000万吨以上，出局电解铝行业16万安培以下预焙槽。同时，有序引领领先生产能力有序解散，济南、青岛、淄博、潍坊、日照等市严苛容许钢铁、水泥、有色、炼油行业的高耗能、低废气项目，青岛、东营、烟台、威海、德州、聊城、滨州、菏泽等市仍然新建水泥熟料生产线(资源综合利用项目除外)，全省严格控制追加水泥粉磨布点。 根据计划，山东省将力争通过5年希望，构建生产能力利用基本合理，生产能力结构显著优化，质量效益较小提高，能效水平明显提升，使钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、轮胎行业生产能力利用率超过80%以上，船舶行业超过全国平均水平，地方炼油有较小提高。
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